中華人(rén)民共和(hé)國文物保護法

（1982年11月19日第五屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十五次會(huì)議通(tōng)過
根據1991年6月29日第七屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十次會(huì)議
《關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國文物保護法〉第三十條、第三十一條的決定》修正
2002年10月28日第九屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂
根據2007年12月29日第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三十一次會(huì)議
《關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國文物保護法〉的決定》第二次修正）

目　　錄

    第一章　總　則
    第二章　不可(kě)移動文物
    第三章　考古發掘
    第四章　館藏文物
    第五章　民間(jiān)收藏文物
    第六章　文物出境進境
    第七章　法律責任
    第八章　附　則

第一章　總　　則

    第一條 為(wèi)了加強對文物的保護，繼承中華民族優秀的曆史文化遺産，促進科學研究工作(zuò)，進行(xíng)愛(ài)國主義和(hé)革命傳統教育，建設社會(huì)主義精神文明(míng)和(hé)物質文明(míng)，根據憲法，制(zhì)定本法。

    第二條 在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)，下列文物受國家(jiā)保護：

    （一）具有(yǒu)曆史、藝術(shù)、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建築、石窟寺和(hé)石刻、壁畫(huà)；
    （二）與重大(dà)曆史事件、革命運動或者著名人(rén)物有(yǒu)關的以及具有(yǒu)重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現代重要史迹、實物、代表性建築；
    （三）曆史上(shàng)各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；
    （四）曆史上(shàng)各時(shí)代重要的文獻資料以及具有(yǒu)曆史、藝術(shù)、科學價值的手稿和(hé)圖書(shū)資料等；
    （五）反映曆史上(shàng)各時(shí)代、各民族社會(huì)制(zhì)度、社會(huì)生(shēng)産、社會(huì)生(shēng)活的代表性實物。

    文物認定的标準和(hé)辦法由國務院文物行(xíng)政部門(mén)制(zhì)定，并報國務院批準。
    具有(yǒu)科學價值的古脊椎動物化石和(hé)古人(rén)類化石同文物一樣受國家(jiā)保護。

    第三條 古文化遺址、古墓葬、古建築、石窟寺、石刻、壁畫(huà)、近代現代重要史迹和(hé)代表性建築等不可(kě)移動文物，根據它們的曆史、藝術(shù)、科學價值，可(kě)以分别确定為(wèi)全國重點文物保護單位，省級文物保護單位，市、縣級文物保護單位。
    曆史上(shàng)各時(shí)代重要實物、藝術(shù)品、文獻、手稿、圖書(shū)資料、代表性實物等可(kě)移動文物，分為(wèi)珍貴文物和(hé)一般文物；珍貴文物分為(wèi)一級文物、二級文物、三級文物。

    第四條 文物工作(zuò)貫徹保護為(wèi)主、搶救第一、合理(lǐ)利用、加強管理(lǐ)的方針。

    第五條 中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)地下、內(nèi)水(shuǐ)和(hé)領海中遺存的一切文物，屬于國家(jiā)所有(yǒu)。

    古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家(jiā)所有(yǒu)。國家(jiā)指定保護的紀念建築物、古建築、石刻、壁畫(huà)、近代現代代表性建築等不可(kě)移動文物，除國家(jiā)另有(yǒu)規定的以外，屬于國家(jiā)所有(yǒu)。
    國有(yǒu)不可(kě)移動文物的所有(yǒu)權不因其所依附的土地所有(yǒu)權或者使用權的改變而改變。
    下列可(kě)移動文物，屬于國家(jiā)所有(yǒu)：

    （一）中國境內(nèi)出土的文物，國家(jiā)另有(yǒu)規定的除外；
    （二）國有(yǒu)文物收藏單位以及其他國家(jiā)機關、部隊和(hé)國有(yǒu)企業、事業組織等收藏、保管的文物；
    （三）國家(jiā)征集、購買的文物；
    （四）公民、法人(rén)和(hé)其他組織捐贈給國家(jiā)的文物；
    （五）法律規定屬于國家(jiā)所有(yǒu)的其他文物。

    屬于國家(jiā)所有(yǒu)的可(kě)移動文物的所有(yǒu)權不因其保管、收藏單位的終止或者變更而改變。
    國有(yǒu)文物所有(yǒu)權受法律保護，不容侵犯。

    第六條 屬于集體(tǐ)所有(yǒu)和(hé)私人(rén)所有(yǒu)的紀念建築物、古建築和(hé)祖傳文物以及依法取得(de)的其他文物，其所有(yǒu)權受法律保護。文物的所有(yǒu)者必須遵守國家(jiā)有(yǒu)關文物保護的法律、法規的規定。

    第七條 一切機關、組織和(hé)個(gè)人(rén)都有(yǒu)依法保護文物的義務。

    第八條 國務院文物行(xíng)政部門(mén)主管全國文物保護工作(zuò)。
    地方各級人(rén)民政府負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作(zuò)。縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府承擔文物保護工作(zuò)的部門(mén)對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監督管理(lǐ)。
    縣級以上(shàng)人(rén)民政府有(yǒu)關行(xíng)政部門(mén)在各自的職責範圍內(nèi)，負責有(yǒu)關的文物保護工作(zuò)。

    第九條 各級人(rén)民政府應當重視(shì)文物保護，正确處理(lǐ)經濟建設、社會(huì)發展與文物保護的關系，确保文物安全。
    基本建設、旅遊發展必須遵守文物保護工作(zuò)的方針，其活動不得(de)對文物造成損害。
    公安機關、工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)、海關、城鄉建設規劃部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關國家(jiā)機關，應當依法認真履行(xíng)所承擔的保護文物的職責，維護文物管理(lǐ)秩序。

    第十條 國家(jiā)發展文物保護事業。縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當将文物保護事業納入本級國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃，所需經費列入本級财政預算(suàn)。
    國家(jiā)用于文物保護的财政撥款随着财政收入增長而增加。
    國有(yǒu)博物館、紀念館、文物保護單位等的事業性收入，專門(mén)用于文物保護，任何單位或者個(gè)人(rén)不得(de)侵占、挪用。
    國家(jiā)鼓勵通(tōng)過捐贈等方式設立文物保護社會(huì)基金，專門(mén)用于文物保護，任何單位或者個(gè)人(rén)不得(de)侵占、挪用。

    第十一條 文物是不可(kě)再生(shēng)的文化資源。國家(jiā)加強文物保護的宣傳教育，增強全民文物保護的意識，鼓勵文物保護的科學研究，提高(gāo)文物保護的科學技(jì)術(shù)水(shuǐ)平。

    第十二條 有(yǒu)下列事迹的單位或者個(gè)人(rén)，由國家(jiā)給予精神鼓勵或者物質獎勵：
    （一）認真執行(xíng)文物保護法律、法規，保護文物成績顯著的；
    （二）為(wèi)保護文物與違法犯罪行(xíng)為(wèi)作(zuò)堅決鬥争的；
    （三）将個(gè)人(rén)收藏的重要文物捐獻給國家(jiā)或者為(wèi)文物保護事業作(zuò)出捐贈的；
    （四）發現文物及時(shí)上(shàng)報或者上(shàng)交，使文物得(de)到保護的；
    （五）在考古發掘工作(zuò)中作(zuò)出重大(dà)貢獻的；
    （六）在文物保護科學技(jì)術(shù)方面有(yǒu)重要發明(míng)創造或者其他重要貢獻的；
    （七）在文物面臨破壞危險時(shí)，搶救文物有(yǒu)功的；
    （八）長期從事文物工作(zuò)，作(zuò)出顯著成績的。

 

第二章　不可(kě)移動文物

    第十三條 國務院文物行(xíng)政部門(mén)在省級、市、縣級文物保護單位中，選擇具有(yǒu)重大(dà)曆史、藝術(shù)、科學價值的确定為(wèi)全國重點文物保護單位，或者直接确定為(wèi)全國重點文物保護單位，報國務院核定公布。

    省級文物保護單位，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府核定公布，并報國務院備案。
    市級和(hé)縣級文物保護單位，分别由設區(qū)的市、自治州和(hé)縣級人(rén)民政府核定公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府備案。
    尚未核定公布為(wèi)文物保護單位的不可(kě)移動文物，由縣級人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)予以登記并公布。

    第十四條 保存文物特别豐富并且具有(yǒu)重大(dà)曆史價值或者革命紀念意義的城市，由國務院核定公布為(wèi)曆史文化名城。

    保存文物特别豐富并且具有(yǒu)重大(dà)曆史價值或者革命紀念意義的城鎮、街(jiē)道(dào)、村莊，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府核定公布為(wèi)曆史文化街(jiē)區(qū)、村鎮，并報國務院備案。
    曆史文化名城和(hé)曆史文化街(jiē)區(qū)、村鎮所在地的縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府應當組織編制(zhì)專門(mén)的曆史文化名城和(hé)曆史文化街(jiē)區(qū)、村鎮保護規劃，并納入城市總體(tǐ)規劃。
    曆史文化名城和(hé)曆史文化街(jiē)區(qū)、村鎮的保護辦法，由國務院制(zhì)定。

    第十五條 各級文物保護單位，分别由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府和(hé)市、縣級人(rén)民政府劃定必要的保護範圍，作(zuò)出标志(zhì)說明(míng)，建立記錄檔案，并區(qū)别情況分别設置專門(mén)機構或者專人(rén)負責管理(lǐ)。全國重點文物保護單位的保護範圍和(hé)記錄檔案，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)報國務院文物行(xíng)政部門(mén)備案。
    縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)應當根據不同文物的保護需要，制(zhì)定文物保護單位和(hé)未核定為(wèi)文物保護單位的不可(kě)移動文物的具體(tǐ)保護措施，并公告施行(xíng)。

    第十六條 各級人(rén)民政府制(zhì)定城鄉建設規劃，應當根據文物保護的需要，事先由城鄉建設規劃部門(mén)會(huì)同文物行(xíng)政部門(mén)商定對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的保護措施，并納入規劃。

    第十七條 文物保護單位的保護範圍內(nèi)不得(de)進行(xíng)其他建設工程或者爆破、鑽探、挖掘等作(zuò)業。但(dàn)是，因特殊情況需要在文物保護單位的保護範圍內(nèi)進行(xíng)其他建設工程或者爆破、鑽探、挖掘等作(zuò)業的，必須保證文物保護單位的安全，并經核定公布該文物保護單位的人(rén)民政府批準，在批準前應當征得(de)上(shàng)一級人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)同意；在全國重點文物保護單位的保護範圍內(nèi)進行(xíng)其他建設工程或者爆破、鑽探、挖掘等作(zuò)業的，必須經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府批準，在批準前應當征得(de)國務院文物行(xíng)政部門(mén)同意。

    第十八條 根據保護文物的實際需要，經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府批準，可(kě)以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制(zhì)地帶，并予以公布。
    在文物保護單位的建設控制(zhì)地帶內(nèi)進行(xíng)建設工程，不得(de)破壞文物保護單位的曆史風貌；工程設計(jì)方案應當根據文物保護單位的級别，經相應的文物行(xíng)政部門(mén)同意後，報城鄉建設規劃部門(mén)批準。

    第十九條 在文物保護單位的保護範圍和(hé)建設控制(zhì)地帶內(nèi)，不得(de)建設污染文物保護單位及其環境的設施，不得(de)進行(xíng)可(kě)能影(yǐng)響文物保護單位安全及其環境的活動。對已有(yǒu)的污染文物保護單位及其環境的設施，應當限期治理(lǐ)。

    第二十條 建設工程選址，應當盡可(kě)能避開(kāi)不可(kě)移動文物；因特殊情況不能避開(kāi)的，對文物保護單位應當盡可(kě)能實施原址保護。

    實施原址保護的，建設單位應當事先确定保護措施，根據文物保護單位的級别報相應的文物行(xíng)政部門(mén)批準，并将保護措施列入可(kě)行(xíng)性研究報告或者設計(jì)任務書(shū)。
    無法實施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的，應當報省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府批準；遷移或者拆除省級文物保護單位的，批準前須征得(de)國務院文物行(xíng)政部門(mén)同意。全國重點文物保護單位不得(de)拆除；需要遷移的，須由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府報國務院批準。
    依照前款規定拆除的國有(yǒu)不可(kě)移動文物中具有(yǒu)收藏價值的壁畫(huà)、雕塑、建築構件等，由文物行(xíng)政部門(mén)指定的文物收藏單位收藏。
    本條規定的原址保護、遷移、拆除所需費用，由建設單位列入建設工程預算(suàn)。

    第二十一條 國有(yǒu)不可(kě)移動文物由使用人(rén)負責修繕、保養；非國有(yǒu)不可(kě)移動文物由所有(yǒu)人(rén)負責修繕、保養。非國有(yǒu)不可(kě)移動文物有(yǒu)損毀危險，所有(yǒu)人(rén)不具備修繕能力的，當地人(rén)民政府應當給予幫助；所有(yǒu)人(rén)具備修繕能力而拒不依法履行(xíng)修繕義務的，縣級以上(shàng)人(rén)民政府可(kě)以給予搶救修繕，所需費用由所有(yǒu)人(rén)負擔。

    對文物保護單位進行(xíng)修繕，應當根據文物保護單位的級别報相應的文物行(xíng)政部門(mén)批準；對未核定為(wèi)文物保護單位的不可(kě)移動文物進行(xíng)修繕，應當報登記的縣級人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)批準。
    文物保護單位的修繕、遷移、重建，由取得(de)文物保護工程資質證書(shū)的單位承擔。
    對不可(kě)移動文物進行(xíng)修繕、保養、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。

    第二十二條 不可(kě)移動文物已經全部毀壞的，應當實施遺址保護，不得(de)在原址重建。但(dàn)是，因特殊情況需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)報省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府批準；全國重點文物保護單位需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府報國務院批準。

    第二十三條 核定為(wèi)文物保護單位的屬于國家(jiā)所有(yǒu)的紀念建築物或者古建築，除可(kě)以建立博物館、保管所或者辟為(wèi)參觀遊覽場(chǎng)所外，作(zuò)其他用途的，市、縣級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)征得(de)上(shàng)一級文物行(xíng)政部門(mén)同意後，報核定公布該文物保護單位的人(rén)民政府批準；省級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的省級人(rén)民政府的文物行(xíng)政部門(mén)審核同意後，報該省級人(rén)民政府批準；全國重點文物保護單位作(zuò)其他用途的，應當由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府報國務院批準。國有(yǒu)未核定為(wèi)文物保護單位的不可(kě)移動文物作(zuò)其他用途的，應當報告縣級人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)。

    第二十四條 國有(yǒu)不可(kě)移動文物不得(de)轉讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為(wèi)參觀遊覽場(chǎng)所的國有(yǒu)文物保護單位，不得(de)作(zuò)為(wèi)企業資産經營。

    第二十五條 非國有(yǒu)不可(kě)移動文物不得(de)轉讓、抵押給外國人(rén)。
    非國有(yǒu)不可(kě)移動文物轉讓、抵押或者改變用途的，應當根據其級别報相應的文物行(xíng)政部門(mén)備案；由當地人(rén)民政府出資幫助修繕的，應當報相應的文物行(xíng)政部門(mén)批準。

    第二十六條 使用不可(kě)移動文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負責保護建築物及其附屬文物的安全，不得(de)損毀、改建、添建或者拆除不可(kě)移動文物。
    對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位曆史風貌的建築物、構築物，當地人(rén)民政府應當及時(shí)調查處理(lǐ)，必要時(shí)，對該建築物、構築物予以拆遷。

 

第三章　考古發掘

    第二十七條 一切考古發掘工作(zuò)，必須履行(xíng)報批手續；從事考古發掘的單位，應當經國務院文物行(xíng)政部門(mén)批準。
    地下埋藏的文物，任何單位或者個(gè)人(rén)都不得(de)私自發掘。

    第二十八條 從事考古發掘的單位，為(wèi)了科學研究進行(xíng)考古發掘，應當提出發掘計(jì)劃，報國務院文物行(xíng)政部門(mén)批準；對全國重點文物保護單位的考古發掘計(jì)劃，應當經國務院文物行(xíng)政部門(mén)審核後報國務院批準。國務院文物行(xíng)政部門(mén)在批準或者審核前，應當征求社會(huì)科學研究機構及其他科研機構和(hé)有(yǒu)關專家(jiā)的意見。

    第二十九條 進行(xíng)大(dà)型基本建設工程，建設單位應當事先報請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)組織從事考古發掘的單位在工程範圍內(nèi)有(yǒu)可(kě)能埋藏文物的地方進行(xíng)考古調查、勘探。
    考古調查、勘探中發現文物的，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)根據文物保護的要求會(huì)同建設單位共同商定保護措施；遇有(yǒu)重要發現的，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)及時(shí)報國務院文物行(xíng)政部門(mén)處理(lǐ)。

    第三十條 需要配合建設工程進行(xíng)的考古發掘工作(zuò)，應當由省、自治區(qū)、直轄市文物行(xíng)政部門(mén)在勘探工作(zuò)的基礎上(shàng)提出發掘計(jì)劃，報國務院文物行(xíng)政部門(mén)批準。國務院文物行(xíng)政部門(mén)在批準前，應當征求社會(huì)科學研究機構及其他科研機構和(hé)有(yǒu)關專家(jiā)的意見。

    确因建設工期緊迫或者有(yǒu)自然破壞危險，對古文化遺址、古墓葬急需進行(xíng)搶救發掘的，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)組織發掘，并同時(shí)補辦審批手續。

    第三十一條 凡因進行(xíng)基本建設和(hé)生(shēng)産建設需要的考古調查、勘探、發掘，所需費用由建設單位列入建設工程預算(suàn)。

    第三十二條 在進行(xíng)建設工程或者在農業生(shēng)産中，任何單位或者個(gè)人(rén)發現文物，應當保護現場(chǎng)，立即報告當地文物行(xíng)政部門(mén)，文物行(xíng)政部門(mén)接到報告後，如無特殊情況，應當在二十四小(xiǎo)時(shí)內(nèi)趕赴現場(chǎng)，并在七日內(nèi)提出處理(lǐ)意見。文物行(xíng)政部門(mén)可(kě)以報請(qǐng)當地人(rén)民政府通(tōng)知公安機關協助保護現場(chǎng)；發現重要文物的，應當立即上(shàng)報國務院文物行(xíng)政部門(mén)，國務院文物行(xíng)政部門(mén)應當在接到報告後十五日內(nèi)提出處理(lǐ)意見。
    依照前款規定發現的文物屬于國家(jiā)所有(yǒu)，任何單位或者個(gè)人(rén)不得(de)哄搶、私分、藏匿。

    第三十三條 非經國務院文物行(xíng)政部門(mén)報國務院特别許可(kě)，任何外國人(rén)或者外國團體(tǐ)不得(de)在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)進行(xíng)考古調查、勘探、發掘。

    第三十四條 考古調查、勘探、發掘的結果，應當報告國務院文物行(xíng)政部門(mén)和(hé)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)。
    考古發掘的文物，應當登記造冊，妥善保管，按照國家(jiā)有(yǒu)關規定移交給由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)或者國務院文物行(xíng)政部門(mén)指定的國有(yǒu)博物館、圖書(shū)館或者其他國有(yǒu)收藏文物的單位收藏。經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)或者國務院文物行(xíng)政部門(mén)批準，從事考古發掘的單位可(kě)以保留少(shǎo)量出土文物作(zuò)為(wèi)科研标本。
    考古發掘的文物，任何單位或者個(gè)人(rén)不得(de)侵占。

    第三十五條 根據保證文物安全、進行(xíng)科學研究和(hé)充分發揮文物作(zuò)用的需要，省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)經本級人(rén)民政府批準，可(kě)以調用本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的出土文物；國務院文物行(xíng)政部門(mén)經國務院批準，可(kě)以調用全國的重要出土文物。

 

第四章　館藏文物

    第三十六條 博物館、圖書(shū)館和(hé)其他文物收藏單位對收藏的文物，必須區(qū)分文物等級，設置藏品檔案，建立嚴格的管理(lǐ)制(zhì)度，并報主管的文物行(xíng)政部門(mén)備案。

    縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)應當分别建立本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案；國務院文物行(xíng)政部門(mén)應當建立國家(jiā)一級文物藏品檔案和(hé)其主管的國有(yǒu)文物收藏單位館藏文物檔案。

    第三十七條 文物收藏單位可(kě)以通(tōng)過下列方式取得(de)文物：
    （一）購買；
    （二）接受捐贈；
    （三）依法交換；
    （四）法律、行(xíng)政法規規定的其他方式。
    國有(yǒu)文物收藏單位還(hái)可(kě)以通(tōng)過文物行(xíng)政部門(mén)指定保管或者調撥方式取得(de)文物。

    第三十八條 文物收藏單位應當根據館藏文物的保護需要，按照國家(jiā)有(yǒu)關規定建立、健全管理(lǐ)制(zhì)度，并報主管的文物行(xíng)政部門(mén)備案。未經批準，任何單位或者個(gè)人(rén)不得(de)調取館藏文物。
    文物收藏單位的法定代表人(rén)對館藏文物的安全負責。國有(yǒu)文物收藏單位的法定代表人(rén)離任時(shí)，應當按照館藏文物檔案辦理(lǐ)館藏文物移交手續。

    第三十九條 國務院文物行(xíng)政部門(mén)可(kě)以調撥全國的國有(yǒu)館藏文物。省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)可(kě)以調撥本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)其主管的國有(yǒu)文物收藏單位館藏文物；調撥國有(yǒu)館藏一級文物，應當報國務院文物行(xíng)政部門(mén)備案。
    國有(yǒu)文物收藏單位可(kě)以申請(qǐng)調撥國有(yǒu)館藏文物。

    第四十條 文物收藏單位應當充分發揮館藏文物的作(zuò)用，通(tōng)過舉辦展覽、科學研究等活動，加強對中華民族優秀的曆史文化和(hé)革命傳統的宣傳教育。
    國有(yǒu)文物收藏單位之間(jiān)因舉辦展覽、科學研究等需借用館藏文物的，應當報主管的文物行(xíng)政部門(mén)備案；借用館藏一級文物的，應當經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)批準，并報國務院文物行(xíng)政部門(mén)備案。
    非國有(yǒu)文物收藏單位和(hé)其他單位舉辦展覽需借用國有(yǒu)館藏文物的，應當報主管的文物行(xíng)政部門(mén)批準；借用國有(yǒu)館藏一級文物，應當經國務院文物行(xíng)政部門(mén)批準。
    文物收藏單位之間(jiān)借用文物的最長期限不得(de)超過三年。

    第四十一條 已經建立館藏文物檔案的國有(yǒu)文物收藏單位，經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)批準，并報國務院文物行(xíng)政部門(mén)備案，其館藏文物可(kě)以在國有(yǒu)文物收藏單位之間(jiān)交換；交換館藏一級文物的，必須經國務院文物行(xíng)政部門(mén)批準。

    第四十二條 未建立館藏文物檔案的國有(yǒu)文物收藏單位，不得(de)依照本法第四十條、第四十一條的規定處置其館藏文物。

    第四十三條 依法調撥、交換、借用國有(yǒu)館藏文物，取得(de)文物的文物收藏單位可(kě)以對提供文物的文物收藏單位給予合理(lǐ)補償，具體(tǐ)管理(lǐ)辦法由國務院文物行(xíng)政部門(mén)制(zhì)定。
    國有(yǒu)文物收藏單位調撥、交換、出借文物所得(de)的補償費用，必須用于改善文物的收藏條件和(hé)收集新的文物，不得(de)挪作(zuò)他用；任何單位或者個(gè)人(rén)不得(de)侵占。
    調撥、交換、借用的文物必須嚴格保管，不得(de)丢失、損毀。

    第四十四條 禁止國有(yǒu)文物收藏單位将館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人(rén)。

    第四十五條 國有(yǒu)文物收藏單位不再收藏的文物的處置辦法，由國務院另行(xíng)制(zhì)定。

    第四十六條 修複館藏文物，不得(de)改變館藏文物的原狀；複制(zhì)、拍攝、拓印館藏文物，不得(de)對館藏文物造成損害。具體(tǐ)管理(lǐ)辦法由國務院制(zhì)定。
    不可(kě)移動文物的單體(tǐ)文物的修複、複制(zhì)、拍攝、拓印，适用前款規定。

    第四十七條 博物館、圖書(shū)館和(hé)其他收藏文物的單位應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定配備防火(huǒ)、防盜、防自然損壞的設施，确保館藏文物的安全。

    第四十八條 館藏一級文物損毀的，應當報國務院文物行(xíng)政部門(mén)核查處理(lǐ)。其他館藏文物損毀的，應當報省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)核查處理(lǐ)；省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)應當将核查處理(lǐ)結果報國務院文物行(xíng)政部門(mén)備案。
    館藏文物被盜、被搶或者丢失的，文物收藏單位應當立即向公安機關報案，并同時(shí)向主管的文物行(xíng)政部門(mén)報告。

    第四十九條 文物行(xíng)政部門(mén)和(hé)國有(yǒu)文物收藏單位的工作(zuò)人(rén)員不得(de)借用國有(yǒu)文物，不得(de)非法侵占國有(yǒu)文物。

  

第五章　民間(jiān)收藏文物

    第五十條 文物收藏單位以外的公民、法人(rén)和(hé)其他組織可(kě)以收藏通(tōng)過下列方式取得(de)的文物：

    （一）依法繼承或者接受贈與；
    （二）從文物商店(diàn)購買；
    （三）從經營文物拍賣的拍賣企業購買；
    （四）公民個(gè)人(rén)合法所有(yǒu)的文物相互交換或者依法轉讓；
    （五）國家(jiā)規定的其他合法方式。
    文物收藏單位以外的公民、法人(rén)和(hé)其他組織收藏的前款文物可(kě)以依法流通(tōng)。

    第五十一條 公民、法人(rén)和(hé)其他組織不得(de)買賣下列文物：

    （一）國有(yǒu)文物，但(dàn)是國家(jiā)允許的除外；
    （二）非國有(yǒu)館藏珍貴文物；
    （三）國有(yǒu)不可(kě)移動文物中的壁畫(huà)、雕塑、建築構件等，但(dàn)是依法拆除的國有(yǒu)不可(kě)移動文物中的壁畫(huà)、雕塑、建築構件等不屬于本法第二十條第四款規定的應由文物收藏單位收藏的除外；
    （四）來(lái)源不符合本法第五十條規定的文物。

    第五十二條 國家(jiā)鼓勵文物收藏單位以外的公民、法人(rén)和(hé)其他組織将其收藏的文物捐贈給國有(yǒu)文物收藏單位或者出借給文物收藏單位展覽和(hé)研究。
    國有(yǒu)文物收藏單位應當尊重并按照捐贈人(rén)的意願，對捐贈的文物妥善收藏、保管和(hé)展示。
    國家(jiā)禁止出境的文物，不得(de)轉讓、出租、質押給外國人(rén)。

    第五十三條 文物商店(diàn)應當由國務院文物行(xíng)政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)批準設立，依法進行(xíng)管理(lǐ)。
    文物商店(diàn)不得(de)從事文物拍賣經營活動，不得(de)設立經營文物拍賣的拍賣企業。

    第五十四條 依法設立的拍賣企業經營文物拍賣的，應當取得(de)國務院文物行(xíng)政部門(mén)頒發的文物拍賣許可(kě)證。
    經營文物拍賣的拍賣企業不得(de)從事文物購銷經營活動，不得(de)設立文物商店(diàn)。

    第五十五條 文物行(xíng)政部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員不得(de)舉辦或者參與舉辦文物商店(diàn)或者經營文物拍賣的拍賣企業。
    文物收藏單位不得(de)舉辦或者參與舉辦文物商店(diàn)或者經營文物拍賣的拍賣企業。
    禁止設立中外合資、中外合作(zuò)和(hé)外商獨資的文物商店(diàn)或者經營文物拍賣的拍賣企業。
    除經批準的文物商店(diàn)、經營文物拍賣的拍賣企業外，其他單位或者個(gè)人(rén)不得(de)從事文物的商業經營活動。

    第五十六條 文物商店(diàn)銷售的文物，在銷售前應當經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)審核；對允許銷售的，省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)應當作(zuò)出标識。
    拍賣企業拍賣的文物，在拍賣前應當經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)審核，并報國務院文物行(xíng)政部門(mén)備案；省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文物行(xíng)政部門(mén)不能确定是否可(kě)以拍賣的，應當報國務院文物行(xíng)政部門(mén)審核。

    第五十七條 文物商店(diàn)購買、銷售文物，拍賣企業拍賣文物，應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定作(zuò)出記錄，并報原審核的文物行(xíng)政部門(mén)備案。
    拍賣文物時(shí)，委托人(rén)、買受人(rén)要求對其身份保密的，文物行(xíng)政部門(mén)應當為(wèi)其保密；但(dàn)是，法律、行(xíng)政法規另有(yǒu)規定的除外。

    第五十八條 文物行(xíng)政部門(mén)在審核拟拍賣的文物時(shí)，可(kě)以指定國有(yǒu)文物收藏單位優先購買其中的珍貴文物。購買價格由文物收藏單位的代表與文物的委托人(rén)協商确定。

    第五十九條 銀行(xíng)、冶煉廠、造紙廠以及廢舊(jiù)物資回收單位，應當與當地文物行(xíng)政部門(mén)共同負責揀選摻雜在金銀器(qì)和(hé)廢舊(jiù)物資中的文物。揀選文物除供銀行(xíng)研究所必需的曆史貨币可(kě)以由人(rén)民銀行(xíng)留用外，應當移交當地文物行(xíng)政部門(mén)。移交揀選文物，應當給予合理(lǐ)補償。

 

第六章　文物出境進境

    第六十條 國有(yǒu)文物、非國有(yǒu)文物中的珍貴文物和(hé)國家(jiā)規定禁止出境的其他文物，不得(de)出境；但(dàn)是依照本法規定出境展覽或者因特殊需要經國務院批準出境的除外。

    第六十一條 文物出境，應當經國務院文物行(xíng)政部門(mén)指定的文物進出境審核機構審核。經審核允許出境的文物，由國務院文物行(xíng)政部門(mén)發給文物出境許可(kě)證，從國務院文物行(xíng)政部門(mén)指定的口岸出境。
    任何單位或者個(gè)人(rén)運送、郵寄、攜帶文物出境，應當向海關申報；海關憑文物出境許可(kě)證放行(xíng)。

    第六十二條 文物出境展覽，應當報國務院文物行(xíng)政部門(mén)批準；一級文物超過國務院規定數(shù)量的，應當報國務院批準。
    一級文物中的孤品和(hé)易損品，禁止出境展覽。
    出境展覽的文物出境，由文物進出境審核機構審核、登記。海關憑國務院文物行(xíng)政部門(mén)或者國務院的批準文件放行(xíng)。出境展覽的文物複進境，由原文物進出境審核機構審核查驗。

    第六十三條 文物臨時(shí)進境，應當向海關申報，并報文物進出境審核機構審核、登記。
    臨時(shí)進境的文物複出境，必須經原審核、登記的文物進出境審核機構審核查驗；經審核查驗無誤的，由國務院文物行(xíng)政部門(mén)發給文物出境許可(kě)證，海關憑文物出境許可(kě)證放行(xíng)。

 

第七章　法律責任

    第六十四條 違反本法規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

    （一）盜掘古文化遺址、古墓葬的；
    （二）故意或者過失損毀國家(jiā)保護的珍貴文物的；
    （三）擅自将國有(yǒu)館藏文物出售或者私自送給非國有(yǒu)單位或者個(gè)人(rén)的；
    （四）将國家(jiā)禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國人(rén)的；
    （五）以牟利為(wèi)目的倒賣國家(jiā)禁止經營的文物的；
    （六）走私文物的；
    （七）盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有(yǒu)文物的；
    （八）應當追究刑事責任的其他妨害文物管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)。

    第六十五條 違反本法規定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔民事責任。
    違反本法規定，構成違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的，由公安機關依法給予治安管理(lǐ)處罰。
    違反本法規定，構成走私行(xíng)為(wèi)，尚不構成犯罪的，由海關依照有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的規定給予處罰。

    第六十六條 有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府文物主管部門(mén)責令改正，造成嚴重後果的，處五萬元以上(shàng)五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷資質證書(shū)：

    （一）擅自在文物保護單位的保護範圍內(nèi)進行(xíng)建設工程或者爆破、鑽探、挖掘等作(zuò)業的；
    （二）在文物保護單位的建設控制(zhì)地帶內(nèi)進行(xíng)建設工程，其工程設計(jì)方案未經文物行(xíng)政部門(mén)同意、報城鄉建設規劃部門(mén)批準，對文物保護單位的曆史風貌造成破壞的；
    （三）擅自遷移、拆除不可(kě)移動文物的；
    （四）擅自修繕不可(kě)移動文物，明(míng)顯改變文物原狀的；
    （五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可(kě)移動文物，造成文物破壞的；
    （六）施工單位未取得(de)文物保護工程資質證書(shū)，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
    刻劃、塗污或者損壞文物尚不嚴重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規定設立的文物保護單位标志(zhì)的，由公安機關或者文物所在單位給予警告，可(kě)以并處罰款。

    第六十七條 在文物保護單位的保護範圍內(nèi)或者建設控制(zhì)地帶內(nèi)建設污染文物保護單位及其環境的設施的，或者對已有(yǒu)的污染文物保護單位及其環境的設施未在規定的期限內(nèi)完成治理(lǐ)的，由環境保護行(xíng)政部門(mén)依照有(yǒu)關法律、法規的規定給予處罰。

    第六十八條 有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府文物主管部門(mén)責令改正，沒收違法所得(de)，違法所得(de)一萬元以上(shàng)的，并處違法所得(de)二倍以上(shàng)五倍以下的罰款；違法所得(de)不足一萬元的，并處五千元以上(shàng)二萬元以下的罰款：

    （一）轉讓或者抵押國有(yǒu)不可(kě)移動文物，或者将國有(yǒu)不可(kě)移動文物作(zuò)為(wèi)企業資産經營的；
    （二）将非國有(yǒu)不可(kě)移動文物轉讓或者抵押給外國人(rén)的；
    （三）擅自改變國有(yǒu)文物保護單位的用途的。

    第六十九條 曆史文化名城的布局、環境、曆史風貌等遭到嚴重破壞的，由國務院撤銷其曆史文化名城稱号；曆史文化城鎮、街(jiē)道(dào)、村莊的布局、環境、曆史風貌等遭到嚴重破壞的，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府撤銷其曆史文化街(jiē)區(qū)、村鎮稱号；對負有(yǒu)責任的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予行(xíng)政處分。

    第七十條 有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府文物主管部門(mén)責令改正，可(kě)以并處二萬元以下的罰款，有(yǒu)違法所得(de)的，沒收違法所得(de)：

    （一）文物收藏單位未按照國家(jiā)有(yǒu)關規定配備防火(huǒ)、防盜、防自然損壞的設施的；
    （二）國有(yǒu)文物收藏單位法定代表人(rén)離任時(shí)未按照館藏文物檔案移交館藏文物，或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的；
    （三）将國有(yǒu)館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人(rén)的；
    （四）違反本法第四十條、第四十一條、第四十五條規定處置國有(yǒu)館藏文物的；
    （五）違反本法第四十三條規定挪用或者侵占依法調撥、交換、出借文物所得(de)補償費用的。

    第七十一條 買賣國家(jiā)禁止買賣的文物或者将禁止出境的文物轉讓、出租、質押給外國人(rén)，尚不構成犯罪的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府文物主管部門(mén)責令改正，沒收違法所得(de)，違法經營額一萬元以上(shàng)的，并處違法經營額二倍以上(shàng)五倍以下的罰款；違法經營額不足一萬元的，并處五千元以上(shàng)二萬元以下的罰款。

    第七十二條 未經許可(kě)，擅自設立文物商店(diàn)、經營文物拍賣的拍賣企業，或者擅自從事文物的商業經營活動，尚不構成犯罪的，由工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)依法予以制(zhì)止，沒收違法所得(de)、非法經營的文物，違法經營額五萬元以上(shàng)的，并處違法經營額二倍以上(shàng)五倍以下的罰款；違法經營額不足五萬元的，并處二萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款。

    第七十三條 有(yǒu)下列情形之一的，由工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)沒收違法所得(de)、非法經營的文物，違法經營額五萬元以上(shàng)的，并處違法經營額一倍以上(shàng)三倍以下的罰款；違法經營額不足五萬元的，并處五千元以上(shàng)五萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷許可(kě)證書(shū)：

    （一）文物商店(diàn)從事文物拍賣經營活動的；
    （二）經營文物拍賣的拍賣企業從事文物購銷經營活動的；
    （三）文物商店(diàn)銷售的文物、拍賣企業拍賣的文物，未經審核的；
    （四）文物收藏單位從事文物的商業經營活動的。

    第七十四條 有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府文物主管部門(mén)會(huì)同公安機關追繳文物；情節嚴重的，處五千元以上(shàng)五萬元以下的罰款：

    （一）發現文物隐匿不報或者拒不上(shàng)交的；
    （二）未按照規定移交揀選文物的。

    第七十五條 有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府文物主管部門(mén)責令改正：

    （一）改變國有(yǒu)未核定為(wèi)文物保護單位的不可(kě)移動文物的用途，未依照本法規定報告的；
    （二）轉讓、抵押非國有(yǒu)不可(kě)移動文物或者改變其用途，未依照本法規定備案的；
    （三）國有(yǒu)不可(kě)移動文物的使用人(rén)拒不依法履行(xíng)修繕義務的；
    （四）考古發掘單位未經批準擅自進行(xíng)考古發掘，或者不如實報告考古發掘結果的；
    （五）文物收藏單位未按照國家(jiā)有(yǒu)關規定建立館藏文物檔案、管理(lǐ)制(zhì)度，或者未将館藏文物檔案、管理(lǐ)制(zhì)度備案的；
    （六）違反本法第三十八條規定，未經批準擅自調取館藏文物的；
    （七）館藏文物損毀未報文物行(xíng)政部門(mén)核查處理(lǐ)，或者館藏文物被盜、被搶或者丢失，文物收藏單位未及時(shí)向公安機關或者文物行(xíng)政部門(mén)報告的；
    （八）文物商店(diàn)銷售文物或者拍賣企業拍賣文物，未按照國家(jiā)有(yǒu)關規定作(zuò)出記錄或者未将所作(zuò)記錄報文物行(xíng)政部門(mén)備案的。

    第七十六條 文物行(xíng)政部門(mén)、文物收藏單位、文物商店(diàn)、經營文物拍賣的拍賣企業的工作(zuò)人(rén)員，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，依法給予行(xíng)政處分，情節嚴重的，依法開(kāi)除公職或者吊銷其從業資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

    （一）文物行(xíng)政部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員違反本法規定，濫用審批權限、不履行(xíng)職責或者發現違法行(xíng)為(wèi)不予查處，造成嚴重後果的；
    （二）文物行(xíng)政部門(mén)和(hé)國有(yǒu)文物收藏單位的工作(zuò)人(rén)員借用或者非法侵占國有(yǒu)文物的；
    （三）文物行(xíng)政部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員舉辦或者參與舉辦文物商店(diàn)或者經營文物拍賣的拍賣企業的；
    （四）因不負責任造成文物保護單位、珍貴文物損毀或者流失的；
    （五）貪污、挪用文物保護經費的。
    前款被開(kāi)除公職或者被吊銷從業資格的人(rén)員，自被開(kāi)除公職或者被吊銷從業資格之日起十年內(nèi)不得(de)擔任文物管理(lǐ)人(rén)員或者從事文物經營活動。

    第七十七條 有(yǒu)本法第六十六條、第六十八條、第七十條、第七十一條、第七十四條、第七十五條規定所列行(xíng)為(wèi)之一的，負有(yǒu)責任的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員是國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員的，依法給予行(xíng)政處分。

    第七十八條 公安機關、工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)、海關、城鄉建設規劃部門(mén)和(hé)其他國家(jiā)機關，違反本法規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成國家(jiā)保護的珍貴文物損毀或者流失的，對負有(yǒu)責任的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予行(xíng)政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第七十九條 人(rén)民法院、人(rén)民檢察院、公安機關、海關和(hé)工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)依法沒收的文物應當登記造冊，妥善保管，結案後無償移交文物行(xíng)政部門(mén)，由文物行(xíng)政部門(mén)指定的國有(yǒu)文物收藏單位收藏。

 

第八章　附　　則

    第八十條 本法自公布之日起施行(xíng)。