中華人(rén)民共和(hé)國拍賣法
（１９９６年７月５日第八屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十次會(huì)議通(tōng)過 根據２００４年８月２８日第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十一次會(huì)議《關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國拍賣法〉的決定》修正）
目錄
第一章 總則
第二章 拍賣标的
第三章 拍賣當事人(rén)
第一節 拍賣人(rén)
第二節 委托人(rén)
第三節 競買人(rén)
第四節 買受人(rén)
第四章 拍賣程序
第一節 拍賣委托
第二節 拍賣公告與展示
第三節 拍賣的實施
第四節 傭金
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為(wèi)了規範拍賣行(xíng)為(wèi)，維護拍賣秩序，保護拍賣活動各方當事人(rén)的合法權益，制(zhì)定本法。
第二條 本法适用于中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)拍賣企業進行(xíng)的拍賣活動。
第三條 拍賣是指以公開(kāi)競價的形式，将特定物品或者财産權利轉讓給最高(gāo)應價者的買賣方式。
第四條 拍賣活動應當遵守有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規，遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實信用的原則。
第五條 國務院負責管理(lǐ)拍賣業的部門(mén)對全國拍賣業實施監督管理(lǐ)。
省、自治區(qū)、直轄市的人(rén)民政府和(hé)設區(qū)的市的人(rén)民政府負責管理(lǐ)拍賣業的部門(mén)對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的拍賣業實施監督管理(lǐ)。
第二章 拍賣标的
第六條 拍賣标的應當是委托人(rén)所有(yǒu)或者依法可(kě)以處分的物品或者财産權利。
第七條 法律、行(xíng)政法規禁止買賣的物品或者财産權利，不得(de)作(zuò)為(wèi)拍賣标的。
第八條 依照法律或者按照國務院規定需經審批才能轉讓的物品或者财産權利，在拍賣前，應當依法辦理(lǐ)審批手續。
委托拍賣的文物，在拍賣前，應當經拍賣人(rén)住所地的文物行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)依法鑒定、許可(kě)。
第九條 國家(jiā)行(xíng)政機關依法沒收的物品，充抵稅款、罰款的物品和(hé)其他物品，按照國務院規定應當委托拍賣的，由财産所在地的省、自治區(qū)、直轄市的人(rén)民政府和(hé)設區(qū)的市的人(rén)民政府指定的拍賣人(rén)進行(xíng)拍賣。
拍賣由人(rén)民法院依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還(hái)的追回物品，适用前款規定。
第三章 拍賣當事人(rén)
第一節 拍賣人(rén)
第十條 拍賣人(rén)是指依照本法和(hé)《中華人(rén)民共和(hé)國公司法》設立的從事拍賣活動的企業法人(rén)。
第十一條 拍賣企業可(kě)以在設區(qū)的市設立。設立拍賣企業必須經所在地的省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府負責管理(lǐ)拍賣業的部門(mén)審核許可(kě)，并向工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)登記，領取營業執照。
第十二條 設立拍賣企業，應當具備下列條件：
（一）有(yǒu)一百萬元人(rén)民币以上(shàng)的注冊資本；
（二）有(yǒu)自己的名稱、組織機構、住所和(hé)章程；
（三）有(yǒu)與從事拍賣業務相适應的拍賣師(shī)和(hé)其他工作(zuò)人(rén)員；
（四）有(yǒu)符合本法和(hé)其他有(yǒu)關法律規定的拍賣業務規則；
（五）符合國務院有(yǒu)關拍賣業發展的規定；
（六）法律、行(xíng)政法規規定的其他條件。
第十三條 拍賣企業經營文物拍賣的，應當有(yǒu)一千萬元人(rén)民币以上(shàng)的注冊資本，有(yǒu)具有(yǒu)文物拍賣專業知識的人(rén)員。
第十四條 拍賣活動應當由拍賣師(shī)主持。
第十五條 拍賣師(shī)應當具備下列條件：
（一）具有(yǒu)高(gāo)等院校(xiào)專科以上(shàng)學曆和(hé)拍賣專業知識；
（二）在拍賣企業工作(zuò)兩年以上(shàng)；
（三）品行(xíng)良好。
被開(kāi)除公職或者吊銷拍賣師(shī)資格證書(shū)未滿五年的，或者因故意犯罪受過刑事處罰的，不得(de)擔任拍賣師(shī)。
第十六條 拍賣師(shī)資格考核，由拍賣行(xíng)業協會(huì)統一組織。經考核合格的，由拍賣行(xíng)業協會(huì)發給拍賣師(shī)資格證書(shū)。
第十七條 拍賣行(xíng)業協會(huì)是依法成立的社會(huì)團體(tǐ)法人(rén)，是拍賣業的自律性組織。拍賣行(xíng)業協會(huì)依照本法并根據章程，對拍賣企業和(hé)拍賣師(shī)進行(xíng)監督。
第十八條 拍賣人(rén)有(yǒu)權要求委托人(rén)說明(míng)拍賣标的的來(lái)源和(hé)瑕疵。
拍賣人(rén)應當向競買人(rén)說明(míng)拍賣标的的瑕疵。
第十九條 拍賣人(rén)對委托人(rén)交付拍賣的物品負有(yǒu)保管義務。
第二十條 拍賣人(rén)接受委托後，未經委托人(rén)同意，不得(de)委托其他拍賣人(rén)拍賣。
第二十一條 委托人(rén)、買受人(rén)要求對其身份保密的，拍賣人(rén)應當為(wèi)其保密。
第二十二條 拍賣人(rén)及其工作(zuò)人(rén)員不得(de)以競買人(rén)的身份參與自己組織的拍賣活動，并不得(de)委托他人(rén)代為(wèi)競買。
第二十三條 拍賣人(rén)不得(de)在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者财産權利。
第二十四條 拍賣成交後，拍賣人(rén)應當按照約定向委托人(rén)交付拍賣标的的價款，并按照約定将拍賣标的移交給買受人(rén)。
第二節 委托人(rén)
第二十五條 委托人(rén)是指委托拍賣人(rén)拍賣物品或者财産權利的公民、法人(rén)或者其他組織。
第二十六條 委托人(rén)可(kě)以自行(xíng)辦理(lǐ)委托拍賣手續，也可(kě)以由其代理(lǐ)人(rén)代為(wèi)辦理(lǐ)委托拍賣手續。
第二十七條 委托人(rén)應當向拍賣人(rén)說明(míng)拍賣标的的來(lái)源和(hé)瑕疵。
第二十八條 委托人(rén)有(yǒu)權确定拍賣标的的保留價并要求拍賣人(rén)保密。
拍賣國有(yǒu)資産，依照法律或者按照國務院規定需要評估的，應當經依法設立的評估機構評估，并根據評估結果确定拍賣标的的保留價。
第二十九條 委托人(rén)在拍賣開(kāi)始前可(kě)以撤回拍賣标的。委托人(rén)撤回拍賣标的的，應當向拍賣人(rén)支付約定的費用；未作(zuò)約定的，應當向拍賣人(rén)支付為(wèi)拍賣支出的合理(lǐ)費用。
第三十條 委托人(rén)不得(de)參與競買，也不得(de)委托他人(rén)代為(wèi)競買。
第三十一條 按照約定由委托人(rén)移交拍賣标的的，拍賣成交後，委托人(rén)應當将拍賣标的移交給買受人(rén)。
第三節 競買人(rén)
第三十二條 競買人(rén)是指參加競購拍賣标的的公民、法人(rén)或者其他組織。
第三十三條 法律、行(xíng)政法規對拍賣标的的買賣條件有(yǒu)規定的，競買人(rén)應當具備規定的條件。
第三十四條 競買人(rén)可(kě)以自行(xíng)參加競買，也可(kě)以委托其代理(lǐ)人(rén)參加競買。
第三十五條 競買人(rén)有(yǒu)權了解拍賣标的的瑕疵，有(yǒu)權查驗拍賣标的和(hé)查閱有(yǒu)關拍賣資料。
第三十六條 競買人(rén)一經應價，不得(de)撤回，當其他競買人(rén)有(yǒu)更高(gāo)應價時(shí)，其應價即喪失約束力。
第三十七條 競買人(rén)之間(jiān)、競買人(rén)與拍賣人(rén)之間(jiān)不得(de)惡意串通(tōng)，損害他人(rén)利益。
第四節 買受人(rén)
第三十八條 買受人(rén)是指以最高(gāo)應價購得(de)拍賣标的的競買人(rén)。
第三十九條 買受人(rén)應當按照約定支付拍賣标的的價款，未按照約定支付價款的，應當承擔違約責任，或者由拍賣人(rén)征得(de)委托人(rén)的同意，将拍賣标的再行(xíng)拍賣。
拍賣标的再行(xíng)拍賣的，原買受人(rén)應當支付第一次拍賣中本人(rén)及委托人(rén)應當支付的傭金。再行(xíng)拍賣的價款低(dī)于原拍賣價款的，原買受人(rén)應當補足差額。
第四十條 買受人(rén)未能按照約定取得(de)拍賣标的的，有(yǒu)權要求拍賣人(rén)或者委托人(rén)承擔違約責任。
買受人(rén)未按照約定受領拍賣标的的，應當支付由此産生(shēng)的保管費用。
第四章 拍賣程序
第一節 拍賣委托
第四十一條 委托人(rén)委托拍賣物品或者财産權利，應當提供身份證明(míng)和(hé)拍賣人(rén)要求提供的拍賣标的的所有(yǒu)權證明(míng)或者依法可(kě)以處分拍賣标的的證明(míng)及其他資料。
第四十二條 拍賣人(rén)應當對委托人(rén)提供的有(yǒu)關文件、資料進行(xíng)核實。拍賣人(rén)接受委托的，應當與委托人(rén)簽訂書(shū)面委托拍賣合同。
第四十三條 拍賣人(rén)認為(wèi)需要對拍賣标的進行(xíng)鑒定的，可(kě)以進行(xíng)鑒定。
鑒定結論與委托拍賣合同載明(míng)的拍賣标的狀況不相符的，拍賣人(rén)有(yǒu)權要求變更或者解除合同。
第四十四條 委托拍賣合同應當載明(míng)以下事項：
（一）委托人(rén)、拍賣人(rén)的姓名或者名稱、住所；
（二）拍賣标的的名稱、規格、數(shù)量、質量；
（三）委托人(rén)提出的保留價；
（四）拍賣的時(shí)間(jiān)、地點；
（五）拍賣标的交付或者轉移的時(shí)間(jiān)、方式；
（六）傭金及其支付的方式、期限；
（七）價款的支付方式、期限；
（八）違約責任；
（九）雙方約定的其他事項。
第二節 拍賣公告與展示
第四十五條 拍賣人(rén)應當于拍賣日七日前發布拍賣公告。
第四十六條 拍賣公告應當載明(míng)下列事項：
（一）拍賣的時(shí)間(jiān)、地點；
（二）拍賣标的；
（三）拍賣标的展示時(shí)間(jiān)、地點；
（四）參與競買應當辦理(lǐ)的手續；
（五）需要公告的其他事項。
第四十七條 拍賣公告應當通(tōng)過報紙或者其他新聞媒介發布。
第四十八條 拍賣人(rén)應當在拍賣前展示拍賣标的，并提供查看拍賣标的的條件及有(yǒu)關資料。
拍賣标的的展示時(shí)間(jiān)不得(de)少(shǎo)于兩日。
第三節 拍賣的實施
第四十九條 拍賣師(shī)應當于拍賣前宣布拍賣規則和(hé)注意事項。
第五十條 拍賣标的無保留價的，拍賣師(shī)應當在拍賣前予以說明(míng)。
拍賣标的有(yǒu)保留價的，競買人(rén)的最高(gāo)應價未達到保留價時(shí)，該應價不發生(shēng)效力，拍賣師(shī)應當停止拍賣标的的拍賣。
第五十一條 競買人(rén)的最高(gāo)應價經拍賣師(shī)落槌或者以其他公開(kāi)表示買定的方式确認後，拍賣成交。
第五十二條 拍賣成交後，買受人(rén)和(hé)拍賣人(rén)應當簽署成交确認書(shū)。
第五十三條 拍賣人(rén)進行(xíng)拍賣時(shí)，應當制(zhì)作(zuò)拍賣筆錄。拍賣筆錄應當由拍賣師(shī)、記錄人(rén)簽名；拍賣成交的，還(hái)應當由買受人(rén)簽名。
第五十四條 拍賣人(rén)應當妥善保管有(yǒu)關業務經營活動的完整賬簿、拍賣筆錄和(hé)其他有(yǒu)關資料。
前款規定的賬簿、拍賣筆錄和(hé)其他有(yǒu)關資料的保管期限，自委托拍賣合同終止之日起計(jì)算(suàn)，不得(de)少(shǎo)于五年。
第五十五條 拍賣标的需要依法辦理(lǐ)證照變更、産權過戶手續的，委托人(rén)、買受人(rén)應當持拍賣人(rén)出具的成交證明(míng)和(hé)有(yǒu)關材料，向有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)機關辦理(lǐ)手續。
第四節 傭金
第五十六條 委托人(rén)、買受人(rén)可(kě)以與拍賣人(rén)約定傭金的比例。
委托人(rén)、買受人(rén)與拍賣人(rén)對傭金比例未作(zuò)約定，拍賣成交的，拍賣人(rén)可(kě)以向委托人(rén)、買受人(rén)各收取不超過拍賣成交價百分之五的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則确定。
拍賣未成交的，拍賣人(rén)可(kě)以向委托人(rén)收取約定的費用；未作(zuò)約定的，可(kě)以向委托人(rén)收取為(wèi)拍賣支出的合理(lǐ)費用。
第五十七條 拍賣本法第九條規定的物品成交的，拍賣人(rén)可(kě)以向買受人(rén)收取不超過拍賣成交價百分之五的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則确定。
拍賣未成交的，适用本法第五十六條第三款的規定。
第五章 法律責任
第五十八條 委托人(rén)違反本法第六條的規定，委托拍賣其沒有(yǒu)所有(yǒu)權或者依法不得(de)處分的物品或者财産權利的，應當依法承擔責任。拍賣人(rén)明(míng)知委托人(rén)對拍賣的物品或者财産權利沒有(yǒu)所有(yǒu)權或者依法不得(de)處分的，應當承擔連帶責任。
第五十九條 國家(jiā)機關違反本法第九條的規定，将應當委托财産所在地的省、自治區(qū)、直轄市的人(rén)民政府或者設區(qū)的市的人(rén)民政府指定的拍賣人(rén)拍賣的物品擅自處理(lǐ)的，對負有(yǒu)直接責任的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予行(xíng)政處分，給國家(jiā)造成損失的，還(hái)應當承擔賠償責任。
第六十條 違反本法第十一條的規定，未經許可(kě)登記設立拍賣企業的，由工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)予以取締，沒收違法所得(de)，并可(kě)以處違法所得(de)一倍以上(shàng)五倍以下的罰款。
第六十一條 拍賣人(rén)、委托人(rén)違反本法第十八條第二款、第二十七條的規定，未說明(míng)拍賣标的的瑕疵，給買受人(rén)造成損害的，買受人(rén)有(yǒu)權向拍賣人(rén)要求賠償；屬于委托人(rén)責任的，拍賣人(rén)有(yǒu)權向委托人(rén)追償。
拍賣人(rén)、委托人(rén)在拍賣前聲明(míng)不能保證拍賣标的的真僞或者品質的，不承擔瑕疵擔保責任。
因拍賣标的存在瑕疵未聲明(míng)的，請(qǐng)求賠償的訴訟時(shí)效期間(jiān)為(wèi)一年，自當事人(rén)知道(dào)或者應當知道(dào)權利受到損害之日起計(jì)算(suàn)。
因拍賣标的存在缺陷造成人(rén)身、财産損害請(qǐng)求賠償的訴訟時(shí)效期間(jiān)，适用《中華人(rén)民共和(hé)國産品質量法》和(hé)其他法律的有(yǒu)關規定。
第六十二條 拍賣人(rén)及其工作(zuò)人(rén)員違反本法第二十二條的規定，參與競買或者委托他人(rén)代為(wèi)競買的，由工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)對拍賣人(rén)給予警告，可(kě)以處拍賣傭金一倍以上(shàng)五倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。
第六十三條 違反本法第二十三條的規定，拍賣人(rén)在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者财産權利的，由工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)沒收拍賣所得(de)。
第六十四條 違反本法第三十條的規定，委托人(rén)參與競買或者委托他人(rén)代為(wèi)競買的，工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以對委托人(rén)處拍賣成交價百分之三十以下的罰款。
第六十五條 違反本法第三十七條的規定，競買人(rén)之間(jiān)、競買人(rén)與拍賣人(rén)之間(jiān)惡意串通(tōng)，給他人(rén)造成損害的，拍賣無效，應當依法承擔賠償責任。由工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)對參與惡意串通(tōng)的競買人(rén)處最高(gāo)應價百分之十以上(shàng)百分之三十以下的罰款；對參與惡意串通(tōng)的拍賣人(rén)處最高(gāo)應價百分之十以上(shàng)百分之五十以下的罰款。
第六十六條 違反本法第四章第四節關于傭金比例的規定收取傭金的，拍賣人(rén)應當将超收部分返還(hái)委托人(rén)、買受人(rén)。物價管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以對拍賣人(rén)處拍賣傭金一倍以上(shàng)五倍以下的罰款。
第六章 附則
第六十七條 外國人(rén)、外國企業和(hé)組織在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)委托拍賣或者參加競買的，适用本法。
第六十八條 本法施行(xíng)前設立的拍賣企業，不具備本法規定的條件的，應當在規定的期限內(nèi)達到本法規定的條件；逾期未達到本法規定的條件的，由工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)注銷登記，收繳營業執照。具體(tǐ)實施辦法由國務院另行(xíng)規定。
第六十九條 本法自１９９７年１月１日起施行(xíng)。
